早在2004年,国家发改委在制定的《节能中长期专项规划》中就已将燃煤工业锅炉窑炉改造列为“十一五”十大重点节能工程之首,并制定了工程示范实施方案。而在工信部制定的《工业节能“十二五”规划》中,也将工业锅炉窑炉节能改造工程列在九大重点节能工程之首。
工业锅炉的节能改造可以从两个方面发力:一是进行技术改造。未来将淘汰一些效率低、环境污染严重的旧式燃煤锅炉,因地制宜地对现有燃煤锅炉进行技术改造。在天然气等资源丰富地区进行煤改气,在煤气资源贫乏地区,采用太阳能集热器替代小型燃煤锅炉等措施。二是采用洁净燃烧技术。采用洁净煤替代原煤提高燃煤质量。